关于开展2021年度上海市基层团组织
典型选树专项工作的通知
各高校团委：
为进一步贯彻落实团中央“三力一度”的工作布局和要求部署，坚持大抓基层的鲜明导向，全面推进团的基层组织建设，强化典型示范引领作用，推动新时代基层团建高质量创新发展，团市委决定开展2021年度上海市基层团组织典型选树专项工作。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实团十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密围绕新时代上海共青团“两大工程”“两大战略”的部署要求，坚持改革创新、从严管理，深入发掘培育典型，不断夯实基层基础，着力提升基层组织的组织力、引领力、服务力和大局贡献度，为做好新时代党的青年群众工作提供坚强组织保证。
二、选树标准
上海市基层团组织典型选树旨在培育和发现出一批既在团的基层组织规范化建设中有具体行动、有明显成效、有特色亮点，又在围绕中心、服务大局中表现突出的基层团组织。参照团中央相关文件，主要标准如下：
（一）政治建设好。注重加强团员政治教育和青年思想政治引领，组织团员青年认真学习党的科学理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，引导团员青年增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）组织基础好。按期换届，班子配备齐整，政治强、业务精、作风实，管理严格。组织建设规范、团情底数清晰，发展团员程序严、质量高，“三会两制一课”和主题团日等组织生活规范落实，团员教育管理经常，“青年中心”等阵地作用发挥较好。党建带团建制度落实有力，党团队衔接顺畅，推优入党效果明显。落实全团大抓基层、全团抓学校工作部署，深化共青团基层改革力度大、有成效。
（三）联系服务好。密切联系团员青年，积极向党组织和有关方面反映、推动解决青年利益诉求。围绕团员青年在成长发展、创新创造、志愿服务、济困助学、就业创业、岗位建功、实践教育等方面的现实需求，提供有效服务，形成社会功能，团员青年参与度高、获得感强。
（四）作用发挥好。组织团员青年围绕青春建功“十四五”，服务强化“四大功能”、深化“五个中心”建设、推动城市数字化转型、全面提升城市软实力等重点任务和在“急难险重新”工作领域创先争优、积极奉献，充分发挥生力军和突击队作用，团员模范带头作用突出，服务大局成效好，党组织、社会对共青团工作评价高。
三、选树流程
（一）基层择优推荐
1.推荐条件
推荐对象须为组织关系隶属团市委的各高校的基层团（工）委、基层团（总）支部，一般从有一定荣誉积累或实绩的团组织中产生，也可以择优从基层单位中选育。
推荐对象应在所在系统同类型团组织中表现突出，且党史学习教育推进情况、“青年大学习”网上主题团课完成率处于前列。获得2018年度、2019年度“上海市五四红旗团组织”相应荣誉的集体以及在2020年度上海市基层团组织典型选树专项活动中被通报表扬的团组织不再推荐。
推荐对象需按照《共青团中央办公厅关于印发〈基层团组织规范化建设工作的实施方案〉的通知》（中青发〔2019〕6号）的有关要求开展相关规范提升工作。推荐的团（总）支部原则上需在年度“对标定级”工作中获得4星级及以上团（总）支部；推荐的基层团（工）委原则上其下属各团（总）支部需按要求开展“对标定级”，且无不予定级的情况。
原则上团各区委、各大口团工委、各高校团委、各市属单位团组织、各中央直属在沪单位团委一般不参与典型选树。
2.推荐流程
由符合推荐条件的基层团组织提出申请，填写《2021年度上海市基层团组织典型选树专项工作团（工）委推荐表》（详见附件1）、《2021年度上海市基层团组织典型选树专项工作团（总）支部推荐表》（详见附件2），同时积极对标选树标准，结合本单位共青团和青年工作实际，制定工作计划（1000字以内），并报同级党组织和所在高校的市属团组织。
各高校团委按照推荐条件对推荐对象进行初审，并将《2021年度上海市基层团组织典型选树专项工作推荐汇总表》（详见附件3），以及各推荐对象推荐表（含参与典型选树工作计划）的电子版及纸质版于2021年9月26日（周日）前报团市委学校工作部。
团市委学校工作部将对推荐材料进行复审，确定其中符合推荐条件的基层团组织。
（二）落实工作计划
参加典型选树的各集体要严格落实参与上海市基层团组织典型选树工作计划，谋划工作方向，聚焦工作重点，确定工作任务，明确具体目标，扎实开展各项工作和活动，并如实在《团委工作手册》《团支部（总支）工作手册》上记载相关情况。团市委将举办上海市基层团组织典型选树专项工作培训会（具体时间另行通知），指导参与典型选树专项工作。
（三）开展互访互学活动
团市委将对参加典型选树的各集体进行分组，确定各组的召集单位和团市委联络员，组织开展互访互学活动。参加典型选树的各集体应以小组为单位，在12月31日前开展至少两次互访互学活动，在2022年1月31日前召开一次互访互学总结会议，汇报活动成果，进行组内推荐。召集单位负责召集联络并做好工作记录，无故不参加互访互学的集体视为退出典型选树。各召集单位需负责确认本组各集体2021年度“对标定级”自评、复核认定结果，以及党史学习教育、“青年大学习”网上主题团课等相关工作开展情况。
其中非公有制企业（含外资企业）、新社会组织（含行业协会）团组织集中分为若干小组，由召集单位组织开展组内互访互学和总结推荐活动。小组各集体另需在团市委统筹下分别参加其他类型小组的互访互学活动。
基层团（工）委各互访互学小组推荐通报表扬的比例为60%，团（总）支部各互访互学小组推荐通报表扬的比例为55%。街镇团（工）委、非公有制企业（含外资企业）、新社会组织（含行业协会）团组织所在互访互学小组推荐比例由团市委根据实际情况单独制定。
（四）开展团建联建活动
参加典型选树的各集体以小组为单位，结合实际联合开展至少一次团建联建（可结合互访互学一同开展），活动内容可包括：党史学习教育、思想政治引领、岗位建功行动、课题研究、基层调研、志愿服务等，建议各集体结合上海共青团重点工作项目设计开展联建活动。召集单位负责召集联络并做好工作记录，无故不参加团建联建的集体视为退出典型选树。
（五）开展团建课题研究
参加典型选树的各集体以小组为单位，完成一项团建课题研究，团建课题研究的情况作为组内推荐和综合比选的依据之一。各小组应参照团建课题重点方向（详见附件4），围绕加强新时代团的基层建设，确定重点突破口，制定研究计划。各小组成员应协同合作，着力研究和解决新形势下团的建设和青年工作面临的新情况新问题，力争集中解决1-2个问题，形成可复制可推广的典型做法和经验，并于2022年1月20日前完成并提交《团建课题报告》（字数严格控制在3000字以内，在参考选题方向已开展相关探索实践并取得成效的可提交经验总结报告）。
（六）开展“双报到”和“双结对”活动
贯彻“大抓基层”的工作导向，推动新时代上海共青团“两大工程”“两大战略”落深落实，参加典型选树的各集体应按要求开展“双报到”和“双结对”活动，其中：
“双报到”：参加典型选树的各集体到所在地街镇团（工）委联系报到，参与街镇团青工作共建，推动服务项目和资源在区域内落地和对接；要积极引导本单位团员成为注册志愿者，到工作居住地团支部联系报到，以项目为牵引积极服务社区。
“双结对”：参加典型选树的各集体与一家工作基础较为薄弱的基层团组织进行“一对一”结对共建，与需要帮助的困难青少年“一对一”结对帮扶。
（七）提交典型选树工作总结
参加典型选树的各集体认真总结参与典型选树情况，提交总结材料，统一于2022年1月20日前报团市委学校工作部邮箱。
（八）综合比选
团市委将综合各单位总结材料、小组总结会议、小组团建课题报告、分组互访推荐情况等，重点考察各集体实际工作和成效，选树基层团组织典型。对基层团组织典型选树结果，在全市面上进行通报表扬。对其工作经验、做法、优秀课题报告等进行宣传推广，增强典型选树示范引领作用。
被通报表扬的基层团组织，5年内具备申报“全国五四红旗团委（团支部）”资格。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位团组织要高度重视上海市基层团组织典型选树专项工作，将其作为加强团的基层组织建设和推动基层工作的重要抓手。积极争取党组织的指导和支持，加强对典型选树工作的整体谋划，为典型选树提供有力支撑和保障。
（二）严格标准，择优推荐。各单位团组织要提高政治站位，严格对照选树标准，逐级对推荐对象进行全面了解和严格把关，重点推荐在实施基层组织规范化建设以及推动提升团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度方面工作扎实、成效显著、亮点突出的基层团组织。
（三）注重总结，务求实效。要以参与上海市基层团组织典型选树专项工作为契机，及时发现和总结基层团组织在班子建设、团员管理、组织运行、作用发挥、机制保障、青年评价等方面的经验做法。积极发挥示范引领作用，推动本地区、本领域、本单位基层团的工作整体提升，持续激发基层团组织活力。
联 系 人：张 旭、崔 然
电 话：61690103、60827381
地 址：徐汇区东湖路17号507室
电子邮箱：xuexiaobu021@163.com
附件：1. 2021年度上海市基层团组织典型选树专项工作
团（工）委推荐表
2. 2021年度上海市基层团组织典型选树专项工作
团（总）支部推荐表
3. 2021年度上海市基层团组织典型选树专项工作
推荐汇总表
4.上海共青团和青年工作课题参考选题方向
共青团上海市委学校工作部
2021年9月6日